日前，財(cái)務(wù)部在官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。自 2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。所謂購(gòu)置稅，是針對(duì)購(gòu)車(chē)單位或個(gè)人征收 的稅種，根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，稅率為10%。這意味著，在此后的15個(gè)月中，符合條件的乘用車(chē)均將享受購(gòu)置稅減半的政策性?xún)?yōu)惠。
這是繼經(jīng)銷(xiāo)商降價(jià)促銷(xiāo)、車(chē)企“官降”之后，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的又一次大規(guī)模優(yōu)惠。2015年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅是政府平衡汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)“大招”，但這能否救中國(guó)車(chē)市“亞健康”現(xiàn)狀待考。
優(yōu)惠疊加
2015年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)步入“微增長(zhǎng)”的新常態(tài)，新車(chē)銷(xiāo)售乏力，9月這一傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)售旺季，銷(xiāo)售情況與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。
“與往年相比，今年9月并不像銷(xiāo)售旺季，店面普遍與之前一樣冷清?！锻ㄖ钒l(fā)布之后，來(lái)電咨詢(xún)的人數(shù)有所增 加，主要是針對(duì)1.6升及以下排量的車(chē)型。目前還看不出《通知》對(duì)銷(xiāo)量的實(shí)際促進(jìn)效果，不過(guò)，經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)惠、車(chē)企‘官降’再加上購(gòu)置稅減半的政策性?xún)?yōu)惠疊加 起來(lái)，在價(jià)格上的體現(xiàn)已經(jīng)非常明顯。”一家合資品牌4S店銷(xiāo)售經(jīng)理在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
一直以來(lái)，車(chē)輛購(gòu)置稅的繳納金額為：汽車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票價(jià)格÷1.17×10%，即以10%的稅率征收。而在《通 知》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，這一數(shù)值將減半。以北京現(xiàn)代年內(nèi)上市的第九代索納塔為例，已經(jīng)有經(jīng)銷(xiāo)商給出了7萬(wàn)元的優(yōu)惠幅度，其原本定價(jià)為17.98萬(wàn)~21.78 萬(wàn)元的1.6T車(chē)型，在將價(jià)格降至10.98萬(wàn)~14.78萬(wàn)元的同時(shí)，購(gòu)置稅也將在原來(lái)9385~12632元的基礎(chǔ)上減半。
事實(shí)上，早在2009年，政府就曾出臺(tái)過(guò)相同的政策予以“救市”：同樣是對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)，自 2009年1月20日起至當(dāng)年12月31日按5%征收購(gòu)置稅，同樣也與諸如“汽車(chē)下鄉(xiāng)”“增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼”等其他優(yōu)惠相疊加。然而彼時(shí)中國(guó) 汽車(chē)市場(chǎng)的飽有量相對(duì)較低，在多重優(yōu)惠政策的刺激下，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量從2008年的928萬(wàn)輛一躍達(dá)到2009年的1360萬(wàn)輛，增幅也從“十年最低”的不 到7%增至46%。
拉動(dòng)內(nèi)需
時(shí)隔6年，政府再一次對(duì)低排量汽車(chē)實(shí)行購(gòu)置稅減半政策。彼時(shí)只是單純刺激汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這一次則是兼顧了產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，《通知》的內(nèi)容源于9月29日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào) 結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。會(huì)議決定有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容除了減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅之外，還有完善新能源汽車(chē)扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車(chē)等研發(fā)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 示范試點(diǎn)以及加快淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，開(kāi)展清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度講，政府需要拉動(dòng)內(nèi)需以刺激經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，然而真正能夠大規(guī)模拉動(dòng)內(nèi)需的種類(lèi)有限，房地產(chǎn)的拉動(dòng)作用正逐步減弱，除汽車(chē)外，其他商品則太小，效果不大，汽車(chē)相對(duì)較為合適。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與車(chē)市疲軟這對(duì)矛盾突顯。
解決的辦法之一就是利用政策刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡管近年來(lái)政府一直在鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，但對(duì)于整個(gè)中國(guó)車(chē)市而言，新能源汽車(chē)的占有量微不足道，這不得不讓政府將目光鎖定在了小排量汽車(chē)上。
從消費(fèi)心理的角度看，目前大部分中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者，在經(jīng)濟(jì)允許的情況下，傾向于購(gòu)買(mǎi)大排量車(chē)，氣派、有面子。無(wú) 論從整車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還是消費(fèi)需求上，強(qiáng)行遏制大排量車(chē)的發(fā)展都不現(xiàn)實(shí)，只能借助政策引導(dǎo)消費(fèi)者選擇節(jié)能環(huán)保的小型車(chē)。“這是平衡了各方因素后做出的決策，比 其他政策刺激更加現(xiàn)實(shí)。”汽車(chē)行業(yè)知名評(píng)論員鐘師說(shuō)。
“這一次減征購(gòu)置稅，相對(duì)于在銷(xiāo)量層面的‘救市’而言，其更重要的意義在于釋放了積極的信號(hào)，即政府對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)持支持態(tài)度。”北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)中心副總經(jīng)理顏景輝說(shuō)。
“亞健康”難治？
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國(guó)的車(chē)市是一種“亞健康”狀態(tài)，汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性不足，企業(yè)跟著政策的調(diào)整隨時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略。同時(shí)，盡管近年來(lái)自主品牌不斷向高端發(fā)起沖擊，在產(chǎn)品力方面有了一定的提升，但整個(gè)中國(guó)車(chē)市依然靠合資品牌拉動(dòng)。
事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車(chē)銷(xiāo)量的提升需求政策與市場(chǎng)良性配合。汽車(chē)行業(yè)知名評(píng)論員張志勇判斷，如今汽車(chē)的飽合度比6年前高了很多倍，需求飽合的情況下，再怎么刺激，作用都不如之前那么靈敏。
張志勇認(rèn)為，政策與市場(chǎng)的配合，需要用“市場(chǎng)化”的邏輯順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。“讓中國(guó)車(chē)市擺脫‘亞健康’狀態(tài)，需 要一場(chǎng)殘酷的‘淘汰賽’，通過(guò)市場(chǎng)手段將產(chǎn)品力不足的產(chǎn)品、品牌淘汰。但當(dāng)前政策的出臺(tái)，將這一節(jié)奏打亂，淘汰賽被拖延，對(duì)于整個(gè)品牌、產(chǎn)業(yè)都不利，打亂 了原本的市場(chǎng)方向。”張志勇說(shuō)。
“2009年，購(gòu)置稅減半，救了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻對(duì)中國(guó)品牌的崛起起到了相當(dāng)大的負(fù)面作用，刺激了合資公司的發(fā)展，合資品牌不斷下探，在A0級(jí)、A級(jí)及緊湊型車(chē)領(lǐng)域與自主品牌‘短兵相接’，這一次同樣，讓更強(qiáng)的盤(pán)子獲得了更大的收效。”
對(duì)現(xiàn)階段的中國(guó)車(chē)市而言，“政策無(wú)為或許才是最大的作為。”張志勇如是說(shuō)。
