金秋的十月，帶給人們特別多的期待。10月26~29日在北京召開的黨的十八屆五中全會，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，謀劃未來五年中國的發(fā)展之路。
    今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之時。雖然目前“十三五”規(guī)劃暫未出臺，但 “十三五”期間的十大任務已經(jīng)明確，即，“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加 快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。
    不難看出，經(jīng)濟發(fā)展仍是主線，但同時，中國經(jīng)濟社會進入了增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期政策消化期三期疊加的階段。經(jīng)濟發(fā)展的同時更強調(diào)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    作為國民經(jīng)濟重要支柱之一的汽車業(yè)也已深深感受到經(jīng)濟增速換擋期帶來的影響，并在不斷探索轉(zhuǎn)型升級、機構(gòu)調(diào)整的思路。
    透過五中全會看汽車，我們注意到，一大波關(guān)鍵詞和汽車業(yè)緊密相連，也將影響到汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”期間發(fā)展的方向。
    關(guān)鍵詞一、經(jīng)濟發(fā)展
    “十三五”期間是全面建成小康社會的最后五年，也是關(guān)鍵一步，要在這五年時間里，把中國帶入全面小康社會，實 現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比2010年翻一番，任務艱巨，經(jīng)濟發(fā)展必然是第一要務。有專家統(tǒng)計，要完成這一目標，“十三五”期間的年均GDP增 速必須達到6.56%，必須保持經(jīng)濟中高速增長。
    在經(jīng)濟中高速增長的預期中，汽車產(chǎn)業(yè)是否也會迎來新的發(fā)展機遇值得關(guān)注。
    關(guān)鍵詞二、轉(zhuǎn)型升級
    經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，但發(fā)展模式卻是不合理的，經(jīng)濟發(fā)展模式的“高投入、 高消耗、高排放、低效益”的粗放發(fā)展亟待打破。即將收官的“十二五”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，這期間，在穩(wěn)增長的多重壓力下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu) 化?？梢灶A見，“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理，產(chǎn)業(yè)升級的步伐將邁得更大。
    我們汽車保有量己達到1.5億輛，但汽車安全、交通擁堵、環(huán)境污染等問題己日益嚴重。產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務艱巨。李克強總理也親自批示，要加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？梢姡迤陂g ，汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務。
    關(guān)鍵詞三、深化改革
    2014年是全面深化改革關(guān)鍵之年。四中全會后的一年來，改革在一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，行政審批制度改革、國企改革、市場準入負面清單制度等一大波改革邁入縱深區(qū)。政府與市場邊界更清晰，市場主體地位越來越突出。
    有專家指出，“十三五”時期，會確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。汽車業(yè)是較早進入國企 改革行列的產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，國企改革能否取得更多實質(zhì)性進展值得期待。另外，政府和市場各歸其位也會讓充分競爭的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加符合市場規(guī)律要 求，市場作用會推動汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化和升級。
    關(guān)鍵詞四、創(chuàng)新驅(qū)動
    智能制造、3D打印、智能電網(wǎng)、工業(yè)機器人、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在“十二五”期間孕育成長，“十三五”期間，社會創(chuàng)新創(chuàng)造將繼續(xù)前行，并將成為推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能量源泉。
    而汽車產(chǎn)業(yè)在智能化、新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展或許會獲得更多機遇。
    關(guān)鍵詞五、生態(tài)文明
    作為“十三五”規(guī)劃十大任務之一，生態(tài)文明建設將首次寫進五年規(guī)劃的目標任務，可見國家決策層之重視。有專家分析，“十三五”期間，節(jié)能減排將不斷深入推進，能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)繼續(xù)升級。
    汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)升級的任務會更重，面臨的法規(guī)、市場環(huán)境也將更嚴格。
    關(guān)鍵詞六、 區(qū)域發(fā)展
    “十二五”期間，長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)頗具影響，為新一輪的區(qū)域經(jīng)濟一體化打下了良好的基礎。
    今年，中共中央政治局召開會議，研究制定了區(qū)域發(fā)展再升級、打造“4 3”布局等“十三五”期間需要規(guī)劃的重 大問題。“4 3”布局即，一方面，進一步有序推進此前形成的東中西部及東北“四大板塊”戰(zhàn)略；另一方面，增加“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶 三大戰(zhàn)略，最終形成“四大板塊” “三個支撐帶”的戰(zhàn)略大布局。
    新的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域性規(guī)劃也會相應產(chǎn)生，并以此為抓手推進下一步的增長極培育，形成互動格局。區(qū)域一體化發(fā)展所呈現(xiàn)出來的新特點和新機會也為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的機遇。