北京市十四屆人大四次會議昨日下午召開“緩解交通擁堵”專題發(fā)布會，記者獲悉，北京市今年將加大力度緩解交通擁堵，制定一批解決交通擁堵的法規(guī)，改革治理交通擁堵機制，明確城六區(qū)黨委、政府的交通工作職責，并納入督查和績效考核。
今年研究出臺更嚴格的限行措施
北京市交通委委員、新聞發(fā)言人容軍介紹，今年要加快交通基礎設施建設，提高交通供給能力，重點是打通核心區(qū)斷頭路。此外一批重點交通工程今年也將有實質進展，他介紹，廣渠路二期今年將建成通車，京藏高速公交專用道今年也將完成。
容軍介紹稱，降低機動車使用強度將通過行政以及價格等綜合手段加以引導，繼續(xù)實施限行、限購政策，今年研究編制《北京市降低機動車使用強度規(guī)定》，出臺更嚴格的機動車限行措施。大幅度提高中心城區(qū)路側收費價格，在中央商務區(qū)、金融街、中關村、上地等地區(qū)推行社會單位早晚高峰彈性上下班。
停車價格將視供需情況差別化
容軍表示，對于核心區(qū)來說，治理亂停車是重點工作，除了要加大執(zhí)法，還要重新調整停車差別化收費。
“今年要有一些新的提法，按照限制、適度、基本、寬松來區(qū)分停車資源供給區(qū)，根據這個區(qū)分安排停車價格差別化。”容軍說，按照這個辦法，供給需求矛盾大的地區(qū)，就會大幅提高路側停車位的收費標準。同時，今年北京市將根據國家有關政策，除了路側車位和P+R停車位以外，其他停車場價格采取市場價，“我們會在一些地區(qū)試點。”
此外，為了讓區(qū)政府積極投入到擁堵治理工作中，今年將落實市區(qū)聯(lián)合治理的體制，明確城六區(qū)黨委、政府的交通工作職責，并納入督查和績效考核。
“擁堵費”何時啟動沒有時間表
在談到是否會出臺擁堵費措施治理擁堵時，容軍表示，實際上這個手段在北京市2013年到2017年的治理污染工作辦法中就有所提到，但目前還沒有正式命名，因為其包含了減少機動車排放的作用，名稱可能是交通擁堵費也可能是減排費，或者兩者結合命名。
“這個工作非常系統(tǒng)，目前我們做的是兩方面工作，一是與市政府法制部門研究立法，二是針對收費方式、后續(xù)的稽查、區(qū)域劃分等開展前期研究。”容軍說，目前這些工作都沒有定論，擁堵費何時啟動沒有時間表。“這個措施涉及廣泛，政府會很慎重，充分征求市民意見。”
■ 熱點
單雙號政策
家中兩車尾號相同 有望變更號牌
北京市交通委委員容軍介紹，市政府確實研究過采暖季出現(xiàn)重污染天啟動單雙號的事情，政府也在權衡利弊。但交通部門做過測算，如果實施長時間的單雙號限行措施，北京的地鐵、公交等公共交通可以滿足市民的日常需求。
“據有關環(huán)保部門數(shù)據，北京本地污染正常情況下，機動車排放貢獻最高，其次是燃煤。”容軍說，在供暖季考慮這個問題，需要權衡市民供暖及出行兩方面需求。
容軍說，去年采取過一些單雙號限行措施，很明顯不堵了。有關科研機構也研究過機動車和空氣污染的關系，北京市交通指數(shù)下降一個單位，大氣中二氧化氮和PM2.5分別下降17%和15%。
對于家有兩輛以上尾號相同車輛的情況，北京市交管局副局長李少明介紹，交管局正按照市政府要求，對符合一定條件的個人和單位車輛尾號變更措施進行研究。
新能源車
新能源車不搖號可直接申請指標
去年9月底，國務院常務會議出臺促進新能源車發(fā)展的政策，要求全國各地不得限購限行，北京也對具體措施進行了調整，新能源車將取消搖號。“雖然不用搖號，但我們有總量控制。”容軍說。
據介紹，北京市發(fā)展新能源車技術路徑是純電動車。此前對于新能源車指標采取分配政策，去年10月、12月都沒有搖號。
“我們向國務院請示后，北京將統(tǒng)籌考慮，既考慮發(fā)展新能源車，又要兼顧交通。”容軍說，今年調整后的指標分配辦法中，新能源車取消了搖號，但有總量控制。申請人可以直接獲得指標，每年的指標量配置完畢就停止配置，申請人可以排序到下一年輪候指標，當年優(yōu)先給輪候的人。
有位購車
實行有位購車目前不具備條件
對于北京是否正在醞釀有位購車政策，容軍表示，這個問題確實研究過，而且前些年市政府也實施過，“還是有效果的，也出現(xiàn)了一些問題，后來就停了。”容軍介紹，機動車發(fā)展迅猛，后來有了限購政策才放緩了機動車保有量的腳步。
“我們提到了今年對停車治理的一個思路，首先叫停車入位。”容軍介紹，目前過渡的時機還沒有到，因為供給和需求的矛盾還很大，有關部門正在協(xié)調加緊提供供給。所以說，目前實行有位購車還不具備條件。
同時，治理靜態(tài)停車是市交通委和交管局等部門今年的重點工作。靜態(tài)停車將采取分區(qū)域減少或者增加供給，來調節(jié)機動車的使用率。李少明介紹，針對購物、餐飲等熱點地區(qū)，將削減部分路側停車位數(shù)量，引導市民減少開車。
容軍則表示，哪些地方增加或減少會根據停車需求細分。此外，一些地區(qū)要還路于自行車和步行，這些地方路側車位要削減。
地鐵建設
CBD將建專用地鐵線方便換乘
根據國家發(fā)改委批復，到2021年，北京共規(guī)劃建設29條線路，長約999公里。目前，在建軌道線路共16條。據市重大辦總工程師楊廣武介紹，2016年軌道建設主要任務是確保16號線二期西苑至北安河段達到試運行條件，確保開工建設3號線一期、八通線南延兩條線。力爭開工建設昌平線南延、CBD線、平谷線3條地鐵線。其中，京津冀區(qū)域線路是平谷線，CBD線是區(qū)域線路，旨在解決國貿以及大望路周邊交通銜接問題。
楊廣武說，CBD線規(guī)劃起點是東大橋，終點是14號線九龍山車站。CBD線區(qū)別于目前的常規(guī)地鐵線，為地下短距離線路，接駁途經該區(qū)域的1號線、17號線、14號線等線路，成為專門服務CBD的區(qū)域性地鐵線。