新能源汽車(chē)的政策紅利為整個(gè)2015年的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了不小的助推。不過(guò)，這樣的模式是否值得繼續(xù)延續(xù)下去一直是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的話題。但業(yè)界一致的觀點(diǎn)是，由政策驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)不是長(zhǎng)久之計(jì)，新能源車(chē)行業(yè)將經(jīng)歷由“政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)”向“政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)”發(fā)展的模式。
    記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年僅中央層面出臺(tái)的主要的新能源汽車(chē)鼓勵(lì)及引導(dǎo)政策就有20余項(xiàng)。從2月科技部建立起完善的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈，3月交通運(yùn)輸部發(fā)布鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣，望各地不限行限購(gòu)，到5月財(cái)政部、和工業(yè)和信息化部發(fā)布對(duì)新能源車(chē)船免征車(chē)船稅，對(duì)節(jié)能車(chē)船減半征收車(chē)船稅等一系列政策。鼓勵(lì)政策涉及新能源汽車(chē)從生產(chǎn)制造到應(yīng)用推廣所涉及的所有領(lǐng)域。政策的紅利和各地密集出臺(tái)的新能源汽車(chē)扶持補(bǔ)貼政策已經(jīng)成為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br />     新能源汽車(chē)的“紅利”
    新能源汽車(chē)在2015年這一整年都呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，其中自主品牌的發(fā)展尤為突出。在國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)趨緩的背景下，新能源汽車(chē)在多方面的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)與行業(yè)整體趨勢(shì)不一致的逆勢(shì)增長(zhǎng)。
    汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部人士崔俊輝在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“中國(guó)在2015年第四季度新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)量已經(jīng)突顯出大數(shù)據(jù)的訂單，早先有專(zhuān)家在推測(cè)2015年將達(dá)到30萬(wàn)的銷(xiāo)量目標(biāo)，在市場(chǎng)多方面作用和政策的推行下，整個(gè)2015年新能源汽車(chē)的走勢(shì)基本處于爆發(fā)式的增長(zhǎng)趨勢(shì)。至此發(fā)展下去，今年中國(guó)將超越美國(guó)，占據(jù)全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)首位。”
    然而，新能源汽車(chē)的發(fā)展能如此迅速，其原因從各界分析來(lái)看，政策紅利是主要因素。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在充電設(shè)施方面，去年年初，我國(guó)共建設(shè)完成充電站約730個(gè)，充電樁約3萬(wàn)個(gè)。整體的新能源車(chē)輛與充電樁數(shù)量比例約為6:1。在汽車(chē)生產(chǎn)方面，去年7月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)2.04萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.5倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)約6700輛，同比增長(zhǎng)79%；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)約5700輛，同比增長(zhǎng)4.5倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)約6400輛，同比增長(zhǎng)約17倍；插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)1650輛，同比增長(zhǎng)145%。
    去年10月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，直到2020年，充電基礎(chǔ)設(shè)施體系要滿(mǎn)足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。由此可見(jiàn)，不論是當(dāng)下還是在未來(lái)，新能源汽車(chē)的發(fā)展在市場(chǎng)上預(yù)估量已經(jīng)較大，充電設(shè)施的各類(lèi)問(wèn)題也將進(jìn)一步得到解決。
    再來(lái)看今年，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，按機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2016年1月，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)1.61萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)144%。2016年1月純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)7952輛，同比增長(zhǎng)3倍；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)4887輛，同比增長(zhǎng)115%；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)2422輛，同比增長(zhǎng)80%；插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)834輛，同比下降4%。列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》前六批的國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)1.55萬(wàn)輛，占1月產(chǎn)量的97%。
    對(duì)此，卓創(chuàng)資訊分析師郭瑩在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示：“新能源汽車(chē)產(chǎn)量環(huán)比縮減雖然明顯，而同比仍大幅飆升，其主要原因或受《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》政策刺激，而除此之外，目前全國(guó)各地區(qū)對(duì)新能源汽車(chē)的其他鼓勵(lì)政策多多，例如：上海免費(fèi)發(fā)放專(zhuān)用號(hào)牌、廣州可獲1萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼、深圳直接獲得上牌指標(biāo)不必?fù)u號(hào)等。”
    銷(xiāo)量增長(zhǎng)是“過(guò)于依賴(lài)”
    在新能源汽車(chē)的爆發(fā)式增長(zhǎng)的背后，雖然說(shuō)銷(xiāo)量和技術(shù)的成熟程度給消費(fèi)者增強(qiáng)了信心，甚至包括和很多技術(shù)方面的資本投入也都著力于開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)的各類(lèi)技術(shù)。但是從銷(xiāo)量和原有的銷(xiāo)售模式來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生對(duì)政策的一種依賴(lài)，長(zhǎng)期過(guò)于依賴(lài)政策會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的自主研發(fā)和技術(shù)上的進(jìn)步造成一系列影響。
    數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的五年內(nèi)，我國(guó)共推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)7萬(wàn)輛，平均每年推廣量只占市場(chǎng)總量的0.07%。早在2013年，純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量2萬(wàn)輛，只占0.1%的市場(chǎng)份額。以廣州這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量排名第三的一線城市為例：每月1000多個(gè)新能源車(chē)號(hào)牌指標(biāo)，新能源車(chē)搖號(hào)指標(biāo)的個(gè)人及單位申請(qǐng)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于配額指標(biāo)，連續(xù)兩年，每月不足200人。然而在2015年，北京取消新能源汽車(chē)搖號(hào)政策以來(lái)，各大廠商訂單不斷，新能源汽車(chē)品牌4S店每天也都擠滿(mǎn)了人。
    對(duì)此，崔俊輝還表示，“在銷(xiāo)量的高增長(zhǎng)和大量訂單的背后，也夾雜了少許不實(shí)的成分。數(shù)據(jù)顯示，自去年6月起，純電動(dòng)商用車(chē)的銷(xiāo)量半年間就實(shí)現(xiàn)了高達(dá)約800%的增長(zhǎng)，在新能源車(chē)的上牌量和銷(xiāo)量之間存在著不小的差距。要想得到本質(zhì)上的進(jìn)步，就要撒開(kāi)政策的手，在近期頻繁曝出的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件中，商用車(chē)領(lǐng)域也‘難逃其災(zāi)’。”
    根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量為33.11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了340%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量為24.75萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)450%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量為8.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)180%。但與新能源汽車(chē)高速發(fā)展相伴而來(lái)的卻是地方保護(hù)壁壘始終存在、部分企業(yè)鉆政策空子騙取高額補(bǔ)貼、為贏取補(bǔ)貼放棄原有技術(shù)路線等問(wèn)題。
    然而，在多方政策的推動(dòng)下，不少新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售模式變?yōu)?ldquo;依賴(lài)補(bǔ)貼式”，雖然新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量很好，但是容易造成長(zhǎng)期依賴(lài)于政策的推動(dòng)，未來(lái)發(fā)展的方向還是要靠市場(chǎng)本身去激發(fā)新能源汽車(chē)的發(fā)展。
    靠什么自主成長(zhǎng)
    針對(duì)“依賴(lài)性”的頑疾。汽車(chē)行業(yè)分析人士普遍認(rèn)為，新能源汽車(chē)想要真正成長(zhǎng)，還需要政策和汽車(chē)市場(chǎng)這兩只有形和無(wú)形的手需要共同作用。這樣的“雙動(dòng)力”作用，才會(huì)使新能源汽車(chē)真正實(shí)現(xiàn)自主成長(zhǎng)，從而使其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更加健康。市場(chǎng)和政策雙向的推動(dòng)是新能源汽車(chē)的發(fā)展能夠得到真正意義上進(jìn)步必不可少的合作。
    包括此前消費(fèi)者擔(dān)憂(yōu)的里程問(wèn)題，也說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新突圍才是新能源車(chē)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的更好“良藥”。
    有市場(chǎng)調(diào)查顯示，在消費(fèi)者不選擇購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的理由中，里程焦慮占得比重還是遲遲不減。對(duì)于像北上廣深這樣的大城市而言，180公里根本就是一個(gè)讓人無(wú)法得到放心的距離，對(duì)于居住在城外而工作在城市中心區(qū)的人群而言，沒(méi)有足夠續(xù)駛里程的新能源汽車(chē)無(wú)論再便宜也只能是一個(gè)讓人擔(dān)憂(yōu)的“新寵”。技術(shù)上的短板使得新能源汽車(chē)喪失了大量的使用者。而對(duì)于工作和生活都在中心區(qū)的人們呢？除去續(xù)駛里程的問(wèn)題外，他們往往居住在一些建于上個(gè)世紀(jì)的老舊小區(qū)中，建設(shè)之初就沒(méi)有規(guī)劃停車(chē)位，進(jìn)而導(dǎo)致后期充電樁的安裝也陷入了困境。雖然新能源汽車(chē)銷(xiāo)量大幅度的增長(zhǎng)已經(jīng)成為汽車(chē)市場(chǎng)的“井噴”現(xiàn)狀，但其市場(chǎng)基礎(chǔ)依舊薄弱。
    不過(guò)，對(duì)于今年新能源車(chē)的走勢(shì)，郭瑩持樂(lè)觀的看法：“在眾多利好政策鼓勵(lì)下，我國(guó)新能源汽車(chē)或?qū)⒃诮衲暧瓉?lái)蓬勃發(fā)展的一年，根據(jù)2014-2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)保守預(yù)估，今年產(chǎn)量有望突破百萬(wàn)輛，在未來(lái)3年內(nèi)，新能源汽車(chē)將在大街小巷中隨處可見(jiàn)。”
    對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也持相同的觀點(diǎn)，在去年，國(guó)家對(duì)于鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策頒布了近20條，在政策層面，其變化也將從今年開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，如新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡機(jī)制以及呼之欲出的新能源汽車(chē)積分制度。
    這無(wú)疑都對(duì)我國(guó)企業(yè)提出了更高的要求。在理想的條件下，對(duì)于新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)助推劑，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的進(jìn)步。此時(shí)，需要考慮的問(wèn)題是，如何讓所有參與者都在得到政策紅利的同時(shí)，使自身實(shí)力得以增強(qiáng)。