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地方兩會上的“汽車之聲”

文章來源: 添加人:中汽聯(lián)-王如玉 更新時間:2016-03-07
    北京:關注交通擁堵、“專車”身份、新能源汽車充電樁等

    關于限行與擁堵北京市政協(xié)委員、東方時尚駕駛學校股份有限公司總經(jīng)理閆文輝建議,在公共交通發(fā)達、出行便利的區(qū)域,或者交通擁堵嚴重的商業(yè)區(qū),可以嘗試區(qū) 域性的單雙號限行。另外,對于污染嚴重的區(qū)域也可以實行單雙號限行,但是空氣質量較好、車輛保有率低的郊區(qū)可以不限行。
    北京市政協(xié)委員朱良認為,限行政策應當精確抑制機動車過度使用才合理。他建議,政府應開始研究電子車牌實施后的新限行政策,用機動車每月的擁堵狀況里程額 度、當量里程額度、重污染天當量里程額度這“三大額度”代替現(xiàn)在的尾號限行、重污染天單雙號這種粗放措施,使得限行政策更精細化、更人性化,能更合理地配 置道路使用權這種稀缺公共資源。擁堵費的收取
    朱良認為,如果在日益嚴重的交通擁堵壓力下,迫不得已出臺征收擁堵費,應慎重選擇方案。他建議,設計征收擁堵費方案應堅持以下原則,一是只有少數(shù)車主繳 費,多數(shù)車主不需繳費。二是擁堵費標準每年根據(jù)實際情況動態(tài)調整,調整的條件和計算公式在發(fā)布征收辦法時公布。三是每年征收到的擁堵費金額向社會公開,全 部用于交通建設。
    北京市政協(xié)委員陳小兵認為,北京現(xiàn)階段不適宜征收擁堵費,發(fā)展公共交通才是根本。政府部門應加強城市路網(wǎng)規(guī)劃和建設,加大對公共交通的投入,約束公車過度使用,保障公共交通的“路權”。同時,市民應減少不合理的用車需求。“專車”管理需打破僵局
    陳小兵建議,應設立專門面向互聯(lián)網(wǎng)平臺的行政許可,加速網(wǎng)絡預約平臺的監(jiān)管規(guī)范,將平臺數(shù)據(jù)庫接入服務所在地道路運輸管理機構出租行業(yè)監(jiān)管平臺。
    北京市政協(xié)委員王國鎮(zhèn)認為,政府一方面要加強監(jiān)管,但也要避免過多介入,應將市場進入和退出、價格質量等市場能夠調節(jié)的部分交給市場,探索形成政府、平臺、約租車、乘客等共同參與的治理體系。新能源汽車充電樁建設
    充電基礎設施不完善一直是制約新能源汽車發(fā)展的重要原因之一。截至去年12月底,北京市累計建成充電樁2.1萬根,但由于缺乏合理的公用充電樁布局規(guī)劃,不少已建好的公用電樁成為“僵尸電樁”,而建在部分單位的公用充電樁又很難為社會車輛提供服務。
    北京市政協(xié)委員魏而巍建議,政府主管部門要建立充電樁建設精準投入評估系統(tǒng),構建充電樁建設與新能源車推廣關聯(lián)數(shù)據(jù)庫,通過分析這些數(shù)據(jù)做到有的放矢,不 浪費資源。北京市政協(xié)委員叢巍也建議,北京應拿出對新能源汽車財政補貼的1/4,從車企轉到對充電樁等相關設施建設的扶持上來,以改善電動汽車的使用環(huán) 境。
    北京市政協(xié)委員耿曉冬建議,政府相關部門要倡導、支持、發(fā)展移動充電服務運營機構,利用節(jié)能型柴油機配合車載快充機,做到移動充電,既方便又不占用固定場地。
    北京市政協(xié)委員海麗認為,小區(qū)充電基礎設施跟不上,會讓消費者對新能源車望而卻步。海麗建議,應將安裝充電樁困難的問題與電動車獎勵政策打包,一并解決,例如給配合安裝充電樁的物業(yè)一定的補助或減稅,以提高物業(yè)的積極性。
    北京市政協(xié)委員張威建議,政府應全面統(tǒng)籌規(guī)劃北京新能源車充電設施建設,切實解決使用者的后顧之憂。北京市政協(xié)委員權忠敏建議,給予快遞行業(yè)一些扶持政策,鼓勵他們使用新能源車,為北京市減少污染作出貢獻。
    上海:關注機動車牌照、污染、擁堵、停車難與新能源
    機動車牌照管理政策需改進上海市人大代表潘書鴻認為上?,F(xiàn)行的機動車牌照管理制度堪稱目前上海交通領域的“短板”,尤其是滬牌拍賣政策更是備受市民詬病, 亟待調整。他建議,滬牌拍賣應引入競爭機制,不應全權交由國拍公司一家操辦。而針對長期在上海區(qū)域內(nèi)通行、懸掛外地號牌的車輛,潘書鴻認為在其通行規(guī)則的 制定上,應進行更深入的調研,并廣泛征求市民意見。
    對此,上海市交通委回應現(xiàn)行政策確有改進空間,但滬牌拍賣作為一項公共政策,改革還需尋求各方利益的“最大公約數(shù)”。不考慮單雙號限行解決擁堵
    上海市市長楊雄表示,交通擁堵是大城市管理當中的一個難題,上海未來還考慮要進一步完善單行道系統(tǒng),但目前不考慮單雙號限行政策。
    不過,在解決污染問題上,上海市政協(xié)常委屠海鳴建議,應該盡快出臺空氣重污染天氣下“實施單雙號限行”等限制部分小汽車使用的臨時性措施,并納入到空氣重污染應急預案中。代表獻言獻策解決停車難
    上海市人大代表施進浩建議,應采取措施盤活存量泊位資源,一是啟動供給側改革,鼓勵行業(yè)內(nèi)的兼并收購,培育專業(yè)化、規(guī)?;\嚬芾砥髽I(yè),發(fā)展連鎖經(jīng)營。二 是將“互聯(lián)網(wǎng) ”與傳統(tǒng)停車行業(yè)融合,通過對停車設施的智慧改造,建立上海市公共停車信息平臺,圍繞平臺開展錯峰停車及車位共享服務,有效地解決信息割 裂、信息不對稱問題,提高泊位資源利用效率。
    上海市人大代表、九三學社上海市委秘書長朱紅建議,在中心城區(qū)學校運動場建設地下停車場。此外,市人大代表、上海交通投資信息科技有限公司總工程師陳岳川 也建議,應推動P R停車設施的建設運營,并配套大型超市、區(qū)域商業(yè)和餐飲等服務功能,吸引自駕上班族停車。促進新能源汽車發(fā)展
    屠海鳴呼吁,要加大新能源汽車推廣力度,特別是公共交通、公務機關等領域,帶頭使用新能源汽車,以盡可能減少污染物排放??山梃b2010年上海世博會,適 當選擇部分區(qū)域,建立“零排放”或“低排放”示范區(qū)域,嚴禁污染嚴重的車輛進入。加快非機動車道和步行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設,鼓勵公眾通過更環(huán)保的方式出行。
    上海市人大代表黃惠敏建議加速充電樁推廣,以法律法規(guī)的方式明確對于居民固定產(chǎn)權車位安裝充電樁,物業(yè)、電力公司、必須予以支持,并且在小區(qū)車位不符合充 電樁安裝要求的情況下,物業(yè)可以通過有償盈利的方式在小區(qū)范圍內(nèi)自建自營充電樁;應該將充電柱作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),并建議政府將單一的新能 源汽車扶持政策,轉為對新能源產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新持續(xù)性扶持政策。
    上海市人大代表陳崎建議在短途公交線路大力推廣電動公交車,還可以為解決“最后一公里”開行的短駁車,不僅能有效減少噪音和尾氣污染。陳崎    還鼓勵對舊小區(qū)、加油站、大型停車場、機場、火車站等交通樞紐進行改造,集中建設充電樁設施,使新能源汽車的充電設備日趨完善。
    廣東:加快新能源汽車發(fā)展
    廣東省人大代表徐嵩認為,基礎配套設施的不足已成為制約廣東新能源汽車發(fā)展的瓶頸。造成充電設施建設緩慢的主要原因是缺乏科學規(guī)劃布局、土地權屬不明確、 充電標準不統(tǒng)一、商業(yè)模式不成熟等。徐嵩建議,“十三五”期間將樁車比提升至1.5∶1,廣東要明確省市充電設施總體規(guī)劃,鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定 比例的充電設施,明確具體實施步驟、標準及辦法,開通綠色通道,以保證充電設施建設工作的順利開展。
    徐嵩還建議,把新能源汽車作為廣東省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),集中資源扶持1~2家省內(nèi)自主品牌整車企業(yè)和3~5家有基礎的“三電(電池、電機、電控)”核心零部 件企業(yè),不僅通過對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項采取后補貼的方式在資金上給予重大支持,而且為新能源汽車制定專門的財政政策。比如,將新能源汽車研發(fā)費加計按 200%抵扣應稅收入。
    河北:加大城市公交發(fā)展力度
    2016年河北兩會期間,多位人大代表、政協(xié)委員在城市交通方面提出建議:加大城市公共交通的發(fā)展力度,讓公交車更加便捷、快速、智能,成為居民出行首選的交通工具。
    河北省人大代表、石家莊市公交總公司運營安全處副處長劉艷紅建議,在城市道路中增設公交專用道,對占用公交車道的其他車輛加大處罰力度,確保公交專用道真正“專用”,使公交車真正加速。
    民革河北省委提案提出,應積極利用高新技術,改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng),以信息化為基礎,促進乘客、車輛、場站設施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動,推動智能公共交通系統(tǒng)建設。
    山東:關注低速電動車規(guī)范管理
    針對電動三輪車、電動汽車,在行駛過程中經(jīng)常橫沖直撞、見縫插針的情況,山東棗莊政協(xié)委員朱士剛建議,在國家政策沒有下發(fā)繳費登記之前,由縣、區(qū)級公安部 門實行免費登記,電動自行車的登記可以到當?shù)嘏沙鏊M行登記。實行登記制度,一方面有助于保護所有的權利,另一方面有助于加強所有者和駕駛人的自律意識, 同時有助于保護第三人的利益。同時,他建議,應對電動三輪車、電動汽車實行機動車管理制度,掛牌上路,持證駕駛。
    山東省政協(xié)委員魯翔建議,解決低速電動車的安全問題應抓制造和銷售源頭,確保市面上出售的電動汽車符合安全標準,并盡快制定實施掛牌管理制度,將電動汽車 納入機動車管理范圍。純電動汽車參照機動車管理,實行備案登記掛牌制度,登記參照《機動車登記規(guī)定》辦理,經(jīng)公安機關交通管理部門備案登記掛牌后才能上路 行駛。
    山東棗莊政協(xié)委員張時彥表示,老年人開車反應慢或突發(fā)身體疾病極易導致事故,不僅危害自己也危害其他車輛和行人。他建議,不能光從交通制度上加強管理,應從源頭上禁止老年代步車的銷售。

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