第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。來(lái)自全國(guó)各地的代表委員共話改革發(fā)展，為“十三五”規(guī)劃聚智，為供給側(cè)改革建言。
    如何開啟中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，成為“十三五”開局之年，兩會(huì)討論的重要話題。這其中，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，加快推動(dòng)《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也為中國(guó)汽車業(yè)的強(qiáng)國(guó)之路定調(diào)。
    ■瞄準(zhǔn)智能制造 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
    當(dāng)前，基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革。此背景下，《中國(guó)制造2025》的出臺(tái)，明確實(shí)施五大工程來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
    2015年，政府將智能制造試點(diǎn)作為抓手，分類開展了流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品等試點(diǎn)示范，長(zhǎng)安汽車、上海國(guó)際汽車城列入首批試點(diǎn)，汽車業(yè)出現(xiàn)了諸多智能制造的片斷，但發(fā)展并不均衡。相較硬件，軟件設(shè)施還處于較低水平，軟硬件間難以形成有效集成、匹配，智能制造全面落地尚需時(shí)日。
    為此，工信部計(jì)劃今年全面啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》。11個(gè)細(xì)化支撐文件將在今年公布，創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新五大工程將重點(diǎn)推進(jìn)。據(jù)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹，工業(yè)強(qiáng)基工程今年將面向30項(xiàng)到50項(xiàng)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來(lái)解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料缺失的問(wèn)題。對(duì)此，全國(guó)人大代表，萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛(ài)蓮建議，國(guó)家建立專業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶持高科技制造業(yè)發(fā)展，培育和建成一批新材料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用推廣示范型企業(yè)，助推《中國(guó)制造2025》實(shí)現(xiàn)。
    值得一提的是，《中國(guó)制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合被給予更多關(guān)注。融合成為共識(shí)，但究竟怎樣實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合？這需要通過(guò)雙創(chuàng)（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）平臺(tái)聚集員工和社會(huì)資源，為二者融合提供支撐。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的：“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+《中國(guó)制造2025》，彼此結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，將會(huì)催生一場(chǎng)‘新工業(yè)革命’。”這其中，扶持關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍是重中之重。
    全國(guó)人大代表，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展方向正逐漸向生態(tài)、智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域拓展，科技發(fā)展也由互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)入智能時(shí)代的轉(zhuǎn)型期，這是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為世界級(jí)一流企業(yè)的絕佳機(jī)會(huì)。
    智能制造也成為地方兩會(huì)的熱詞。河北、安徽、上海等多省市均提出智能制造的相關(guān)布局，且規(guī)劃規(guī)模較大。對(duì)此，有關(guān)專家提出，上馬工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、智能工廠等項(xiàng)目要避免一哄而上的盲目性，重視裝備等產(chǎn)品的技術(shù)含量。
    ■發(fā)展信息化、智能化產(chǎn)品謀轉(zhuǎn)型
    制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還體現(xiàn)在生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品上。順應(yīng)汽車低碳化、信息化和智能化趨勢(shì)，《<中國(guó)制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》明確“節(jié)能與新能源汽車”包括節(jié)能汽車、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
    在政策的大力扶持下，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展如火如荼。今年地方兩會(huì)上，各地代表委員紛紛為充電設(shè)施的建設(shè)、新能源汽車的推廣等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。前不久召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大措施，如加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破，擴(kuò)大城市公交、出租車等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例等，針對(duì)短板進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展也在提速期，上汽、北汽、長(zhǎng)安等國(guó)內(nèi)主流車企均將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為其“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。不過(guò)受制于技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多重瓶頸，如傳感器、芯片等關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期被國(guó)外壟斷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車缺乏協(xié)同，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。核心技術(shù)突破、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系制定需持續(xù)跟進(jìn)。
    針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車存在的法律障礙，全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福此次帶來(lái)了“加快自動(dòng)駕駛立法”的提案。他表示，自動(dòng)駕駛汽車在個(gè)人、交通和社會(huì)方面存在巨大的社會(huì)價(jià)值，盡早考慮對(duì)自動(dòng)駕駛的立法，著手修改阻礙自動(dòng)駕駛發(fā)展的相關(guān)條款，有助于引導(dǎo)社會(huì)投資，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。
    在全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽(yáng)明高看來(lái)，智能化與電動(dòng)化結(jié)合則是發(fā)展智能汽車的最佳途徑。他曾表示：“我國(guó)傳統(tǒng)汽車的汽車電子基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展智能化的電動(dòng)汽車較有優(yōu)勢(shì)。新進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)公司基本上都在做智能化電動(dòng)汽車。”日前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》旨在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，此也將推動(dòng)汽車電動(dòng)化與智能化的結(jié)合。
    ■培育新業(yè)態(tài)、新模式促創(chuàng)新
    互聯(lián)網(wǎng)與汽車業(yè)的深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也催生出改變汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)和使用方式的新業(yè)態(tài)、新模式，如滴滴打車的發(fā)展和其他后市場(chǎng)O2O的新生態(tài)浪潮，眾籌研發(fā)、云制造模式等。源于共享經(jīng)濟(jì)的汽車共享越來(lái)越多地進(jìn)入人們的視野。
    汽車企業(yè)不僅要進(jìn)行汽車產(chǎn)品的銷售，還要通過(guò)提供服務(wù)來(lái)獲取更多的附加值，即由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。而這需要企業(yè)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)，做更精準(zhǔn)的目標(biāo)消費(fèi)者行為研究，以針對(duì)用戶的個(gè)性化需求提出完善的定制化解決方案。對(duì)此，全國(guó)人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)表示：“傳統(tǒng)車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以共同創(chuàng)造一個(gè)新的品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)的渠道以及全球資源的掌控效率，甚至是資金方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開放式合作，這是一種趨勢(shì)。”
    同時(shí)新業(yè)態(tài)、新模式也面臨監(jiān)管挑戰(zhàn)。今年地方兩會(huì)的一些代表委員再度把目光聚焦在專車合法化問(wèn)題上。有政協(xié)委員認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)專車?yán)蒙鐣?huì)閑置資源解決了一部分人的出行問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其放開限制。還有政協(xié)委員建議，通過(guò)設(shè)立面向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的行政許可來(lái)規(guī)范專車。未來(lái)打破專車身份僵局，專車與傳統(tǒng)出租車如何進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)，還需相關(guān)管理辦法予以細(xì)化。
    在用車環(huán)境方面，智能交通體系建設(shè)也日益受到關(guān)注。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議，管理部門利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提高車輛通行效率，提升停車管理效率。而這也需要車與車、車與人、車與路之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
    此外，汽車業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合過(guò)程中，陳愛(ài)蓮還提出要重視個(gè)人信息的保護(hù)。她表示：“消費(fèi)者的許多個(gè)人信息往往會(huì)在知情或者不知情的情況下被商家收集，這涉及個(gè)人信息安全，很大程度上制約著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”機(jī)遇總是伴隨著挑戰(zhàn)，而隨著問(wèn)題的逐步解決，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展勢(shì)必為中國(guó)汽車業(yè)帶來(lái)新動(dòng)能。