2月18日，美國消費品安全委員會（簡稱 CPSC）發(fā)表公開信明確指出，因“平衡車有起火并導(dǎo)致消費者重傷或死亡風(fēng)險”，在美國本土所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的平衡車必須符合最新的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括UL2272平衡車電路系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。同時，所有平衡車電池必須符合UN38.3認(rèn)證要求。不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將會在海關(guān)進(jìn)口過程中被扣押，在國內(nèi)銷售的問題產(chǎn)品將會要求召回。
　　看到這則新聞，筆者不由聯(lián)想到目前在國內(nèi)引發(fā)熱議的“三元暫停”令。出于對動力電池安全問題的考慮，工信部暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。而該“暫停令”是否能夠解除，則要看國家對三元鋰電池車的后續(xù)風(fēng)險評估而定。
　　兩起“政令”，雖然一個發(fā)生在美國，一個發(fā)生在中國，都有著相同的政策出發(fā)點：積極發(fā)揮政府監(jiān)管職能，維護(hù)公眾安全。
　　產(chǎn)業(yè)大躍進(jìn)，埋下“不定時”炸彈
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全球的平衡車市場規(guī)模達(dá)到500億，而廣東市場銷售就超過200億。因此，電動平衡車被行內(nèi)稱之為拉動中國GDP和出口的黑馬產(chǎn)品。巨大的利潤像在蟻群里丟進(jìn)一塊方糖，很多平板電腦、電子煙、攝像頭甚至行業(yè)跨度比較大的企業(yè)都進(jìn)軍電動平衡車行業(yè)。保守統(tǒng)計，從2015年9月份開始，深圳就新成立了600多個平衡車工廠?？缧袠I(yè)跟風(fēng)生產(chǎn)，導(dǎo)致了很多價格便宜、質(zhì)量低劣的山寨產(chǎn)品。CPSC(美國消費品安全委員會) 表示，從15年1月到16年2月17日，他們一共收到52宗平衡車爆炸的報告，共造成200萬美元的財產(chǎn)損失。
　　相似的場景也同時在中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)上演。2015年受到政策、市場技術(shù)資本等多重因素的帶動，中國新能源汽車產(chǎn)銷量暴增。全年中國動力鋰電池芯產(chǎn)值為371億元，同比增長281%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)有1000到2000家，其中不乏很多消費類電池企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)動力電池。但是這些企業(yè)缺乏鋰電行業(yè)經(jīng)驗積累，技術(shù)不成熟，電池安全得不到保障。2015年新能源汽車起火事故頻發(fā)，不完全統(tǒng)計的公開報道就有二十多起。
　　該出手時就出手，維護(hù)公眾安全是政府的天責(zé)
　　因考慮到“平衡車有起火并導(dǎo)致消費者重傷或死亡風(fēng)險”，亞馬遜下架了電動平衡車。隨后，CPSC發(fā)出公開信，并很快出臺了針對電動平衡車的最新安全標(biāo)準(zhǔn)。同樣，也是出于對公共交通安全的考慮，因為三元鋰離子電池用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠，工信部出臺了《暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的政策?！?br /> 　　為什么只是限制三元鋰電池在客車上的應(yīng)用呢？筆者認(rèn)為，一方面是因為客車配電量大，載客人數(shù)眾多，逃生門少，對安全性的要求要遠(yuǎn)高于乘用車。另一方面也是因為客車的開發(fā)驗證周期短，安全隱患大，走的是“短、平、快”道路。一般幾個月一輛新車型就開發(fā)出來了，對應(yīng)地也嚴(yán)重壓縮了電池產(chǎn)品驗證周期。這必然為電動客車的安全埋下了巨大隱患！反觀乘用車的開發(fā)流程，基本采用了汽車正向設(shè)計流程。即嚴(yán)格遵守了產(chǎn)品規(guī)劃，產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品驗證，產(chǎn)品制造這幾個階段。各個階段緊密嵌套，犬牙交錯，前期都做了充分的測試和驗證。一款車型從規(guī)劃到上市耗時2~3年的時間，也相對地保證了電池系統(tǒng)的安全性。
　　政府應(yīng)不應(yīng)該干預(yù)技術(shù)路線發(fā)展呢？為公眾提供公共安全和公共安全服務(wù)，是政府的最基本的社會管理職能和公共服務(wù)職能。筆者認(rèn)為，無論美國CPSC出臺新的安全規(guī)范，還是中國工信部暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄都是政府為了維護(hù)公眾安全，爭取風(fēng)險最小化，積極發(fā)揮了政府的監(jiān)管職能。
　　那又為何還遲遲未見對三元鋰離子電池客車等車型在現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)體系下的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)呢？美國CPSC卻可以在短期內(nèi)很快出臺了相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。首先電動平衡車是屬于消費類電子產(chǎn)品，而新能源汽車屬于支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國計民生。因此，相關(guān)的法規(guī)政策的制定需慎之又慎!其次，CPSC出臺的新的安全標(biāo)準(zhǔn)是由為公共安全做試驗的專業(yè)機(jī)構(gòu)UL安全試驗所提供。UL是美國最有權(quán)威的，也是世界上從事安全試驗和鑒定較大的民間機(jī)構(gòu)，有百余年專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y試評估經(jīng)驗。然而我國目前并沒有這樣權(quán)威、專業(yè)的機(jī)構(gòu)，因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)三元風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的制定有待政府牽頭組織完成，行業(yè)協(xié)會、汽車企業(yè)、電池企業(yè)建言獻(xiàn)策，需要更多的時間，耐心。
　　三元材料雖然在客車上暫停，但在乘用車、專用車市場依然有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域，其市場規(guī)模也遠(yuǎn)大于客車這個比較狹小的領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，在等待風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)出臺的同時，三元鋰電池生產(chǎn)企業(yè)須沉心靜氣生產(chǎn)更加安全穩(wěn)定的產(chǎn)品， 對乘用車、專用車在裝機(jī)機(jī)后的安全、性能進(jìn)行驗證、評估，積累豐富的市場應(yīng)用樣本和經(jīng)驗，以應(yīng)對即將到來的考驗，以事實證明“真金不怕火煉”。