“我預(yù)估中國(guó)汽車市場(chǎng)年產(chǎn)銷峰值將達(dá)4000萬(wàn)輛，目前我國(guó)汽車的保有量是110輛/千人，未來(lái)將達(dá)到400輛/千人水平。我認(rèn)為，‘十三五’可能是我國(guó)汽車發(fā)展最好的時(shí)期，不一定是最快，但是最好。”

整理|董楠

5月21日，在清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)作了《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)新常態(tài)》主題演講。

董揚(yáng)分析了目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)增速較慢的原因，并強(qiáng)調(diào)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，自主品牌也在逐步發(fā)展。董揚(yáng)認(rèn)為，隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng)，目前所面對(duì)的交通擁堵問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題及能源問(wèn)題等都能得到良好解決。“十三五”期間，包括純電動(dòng)汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等在內(nèi)的汽車技術(shù)也將得到發(fā)展，董揚(yáng)表示，“十三五”將是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期。

以下是董揚(yáng)的演講實(shí)錄。

我認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)難做，發(fā)展慢了，別人會(huì)說(shuō)“發(fā)展慢”，發(fā)展快了，別人會(huì)說(shuō)“大而不強(qiáng)”，發(fā)展少了不行，發(fā)展多了會(huì)說(shuō)堵車、污染。

第一個(gè)問(wèn)題講汽車速度。汽車有沒(méi)有發(fā)展空間？我的結(jié)論是有。

去年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，增速降到4%，今年我們預(yù)測(cè)增速在6%。去年為什么是4%？我列舉幾個(gè)因素。

第一個(gè)因素是限購(gòu)。去年有7個(gè)城市實(shí)行限購(gòu)。這7個(gè)限購(gòu)城市的汽車銷量在2010年時(shí)占全國(guó)市場(chǎng)15%，如果按照去年產(chǎn)量基數(shù)的15%算，應(yīng)該是350萬(wàn)輛，去年這7個(gè)城市只銷售汽車150萬(wàn)輛，相差200萬(wàn)輛，按照2500萬(wàn)的基數(shù)計(jì)算，這200萬(wàn)占8%。

第二個(gè)因素是股市。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，去年在股市最興奮的時(shí)候，4S店進(jìn)店率下降30%，當(dāng)下半年資金被套牢，大家沒(méi)錢了，就不買車了，保守估計(jì)影響了50萬(wàn)輛銷量，占2個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)因素是出口下降。2010年汽車出口超過(guò)100萬(wàn)輛，占當(dāng)年產(chǎn)銷量的5%，而后出口連續(xù)下滑，今年出口估計(jì)僅占全年產(chǎn)銷3%，影響2個(gè)百分點(diǎn)。

第四個(gè)因素是二手車限遷。全國(guó)大部分中等以上城市限制國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn)二手車入戶，前幾個(gè)月國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，明確表示不允許實(shí)行限遷措施。專家估計(jì)，限遷措施影響可能達(dá)到100萬(wàn)輛汽車銷量，占4個(gè)百分點(diǎn)。

上述四個(gè)因素加起來(lái)影響了約12個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)字也說(shuō)明，今年乃至以后，汽車市場(chǎng)不會(huì)再這么“倒霉”，增長(zhǎng)速度是有保證的。我認(rèn)為我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在20年內(nèi)是增長(zhǎng)的，究竟是20年還是15年，取決于增長(zhǎng)速度。速度太快，則好日子短，速度慢，好日子更長(zhǎng)。這是我都中國(guó)汽車制造業(yè)的看法。

第二個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很成功。

首先，汽車產(chǎn)業(yè)開放政策由中央制定，不是由協(xié)會(huì)及汽車行業(yè)制定，汽車產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中是少數(shù)新增企業(yè)和新增重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還需要國(guó)家審批的行業(yè)，我認(rèn)為，如果現(xiàn)在我國(guó)汽車行業(yè)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)有什么問(wèn)題的話，是民營(yíng)企業(yè)造成的。

其次，汽車產(chǎn)業(yè)改革開放成績(jī)巨大。1985年我國(guó)生產(chǎn)轎車5000輛，進(jìn)口轎車10萬(wàn)輛，當(dāng)時(shí)我們要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，但是我們沒(méi)有錢，沒(méi)有技術(shù)，也沒(méi)有管理，于是與外方合資。我們把最好的工廠騰出來(lái)，把最好的人員調(diào)配起來(lái)與外方合資。改革開放后，我們?cè)斐隽酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的車輛，我們也進(jìn)口，但進(jìn)口得很少，汽車行業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的比例加大，現(xiàn)在建成了較完整的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系，遠(yuǎn)超過(guò)開放程度更大的巴西及開放程度較小的俄羅斯、印度。

中國(guó)品牌汽車取正在得長(zhǎng)足進(jìn)步。現(xiàn)在在全國(guó)汽車產(chǎn)量中，中國(guó)品牌汽車接近一半產(chǎn)量，其中商用車基本都是中國(guó)品牌，中國(guó)品牌的SUV占據(jù)相當(dāng)大比例，質(zhì)量也接近合資品牌，2016年中國(guó)品牌SUV的故障率相當(dāng)于2012年合資品牌SUV的故障率，所以大家可以放心購(gòu)買。

但是對(duì)于中國(guó)汽車品牌來(lái)說(shuō)，技術(shù)實(shí)力較弱，開發(fā)能力是短板。

一個(gè)后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，首先開放市場(chǎng)，然后引進(jìn)技術(shù)形成體系，最后形成開發(fā)能力，這是發(fā)展規(guī)律。先大后強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不能因?yàn)槲覈?guó)汽車產(chǎn)業(yè)大就批評(píng)它不強(qiáng)，必須是先大后強(qiáng)，我們現(xiàn)在是處于“后強(qiáng)”的階段。

關(guān)于中國(guó)汽車發(fā)展自有規(guī)律，我來(lái)回答幾個(gè)問(wèn)題。

首先是發(fā)展速度問(wèn)題。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷速度增長(zhǎng)，應(yīng)不低于GDP增長(zhǎng)速度。而銷售額、增加值、相關(guān)稅收這方面增長(zhǎng)應(yīng)該高于平均。因?yàn)槠囀悄壳拔覈?guó)所有產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)階段發(fā)展前景比較好的產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)是潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，現(xiàn)階段全面小康，衣食增長(zhǎng)趨于平緩，住行成為人民消費(fèi)增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域，汽車產(chǎn)品將成為擴(kuò)大內(nèi)需的主力。同時(shí)，我國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó)，出口業(yè)需轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車應(yīng)是今后出口和海外投資的重點(diǎn)方向。雖然我國(guó)現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但第二產(chǎn)業(yè)仍是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

我預(yù)估中國(guó)汽車市場(chǎng)年產(chǎn)銷峰值將達(dá)4000萬(wàn)輛，全世界汽車保有量的密度中，美國(guó)汽車保有量是800輛/千人，韓國(guó)是400輛/千人，臺(tái)灣是250輛/千人，世界平均水平是180輛/千人，我們現(xiàn)在是110輛/千人，我認(rèn)為我們可以超過(guò)臺(tái)灣現(xiàn)在的水平，達(dá)到韓國(guó)目前的水平。我國(guó)目前汽車保有量是1.7億輛。同時(shí)還有1億多的摩托車，今年有大概接近3億輛電動(dòng)汽車在使用，不是中國(guó)人不喜歡汽車不需要汽車，而是我們用5億輛機(jī)動(dòng)車支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，只不過(guò)汽車比例比較低而已。5億輛是什么概念？就是保有量達(dá)到400輛/千人。假設(shè)現(xiàn)在開摩托車和電動(dòng)自行車的人將來(lái)升級(jí)為汽車就可以達(dá)到這個(gè)保有量，因此我對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)的發(fā)展還是充分肯定的。

現(xiàn)在我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)遇到一些問(wèn)題

第一個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題。有專家預(yù)測(cè)，現(xiàn)在汽車對(duì)環(huán)境污染的承擔(dān)率是30%，我認(rèn)為30%是不對(duì)的。我們可以明顯地注意到，今年良好天氣數(shù)明顯高于去年。我認(rèn)為，真正影響北京霧霾的不是汽車，不管怎么樣，我們汽車產(chǎn)業(yè)自己做好，至少不會(huì)成為將來(lái)破壞中國(guó)大氣環(huán)境的第一名，而且我覺得我們?cè)谛聵?biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，應(yīng)該更注重老舊車淘汰和在用車監(jiān)管。順便宣傳一下我的觀點(diǎn)，我不贊成北京市另出京六排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二，交通擁堵問(wèn)題。我認(rèn)為主要是修路太少，城市規(guī)劃不合理，司機(jī)開車不守規(guī)矩。比起歐美、日本來(lái)，我們的行車規(guī)范很差，司機(jī)隨意變道，使得交通速度會(huì)下降15%。我也聽相關(guān)專家說(shuō)，合理的道路面積應(yīng)該占城市面積25%，而北京原來(lái)8%，現(xiàn)在達(dá)到13%，我們規(guī)劃道路面積最大的城市廣東江門達(dá)到20%，目前我國(guó)沒(méi)有一個(gè)城市能夠達(dá)到暢通的標(biāo)準(zhǔn)，而且我國(guó)城市住宅集中度非常高，這些都是城市科學(xué)規(guī)劃問(wèn)題。

第三，能源問(wèn)題。從全世界能源供應(yīng)來(lái)看，不會(huì)由于中國(guó)汽車的發(fā)展造成中國(guó)能源供應(yīng)緊張，影響到國(guó)家發(fā)展。我認(rèn)為無(wú)論是環(huán)境問(wèn)題、交通問(wèn)題還是能源問(wèn)題，都可以從發(fā)展中解決，不會(huì)成為限制中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

最后我認(rèn)為，“十三五”可能是我國(guó)汽車發(fā)展最好的時(shí)期，不一定是最快，但是最好。

第一，“十三五”期間肯定是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力增長(zhǎng)最快的時(shí)期，“十三五”我們花在創(chuàng)新上的錢肯定大于以往，而且我認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓的就應(yīng)該做“中國(guó)制造2025”的主角。“中國(guó)制造2025”分幾章，包括創(chuàng)新能力、綠色制造、智能制造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，我認(rèn)為幾乎每一個(gè)都跟汽車有關(guān)，綠色制造、智能制造汽車是市場(chǎng)起帶頭作用，如果把德國(guó)工業(yè)現(xiàn)在說(shuō)成是4.0，我認(rèn)為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是3.0，中國(guó)其它工業(yè)是2.0，在德國(guó)工業(yè)4.0中汽車產(chǎn)業(yè)就是主要的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，我們可以期待政府管理部門在“十三五”期間有比較大的改進(jìn)，前年工商總局宣布對(duì)4S店不再審批，最近環(huán)保公告取消，采取公示的方法，我也可以預(yù)料以后公安部再也不會(huì)出紅燈和黃燈一樣處理的管理方法，從政府管理上有比較明顯的改進(jìn)。政府對(duì)于汽車的稅收，將以收錢為主轉(zhuǎn)向綜合節(jié)能減排，并且更加長(zhǎng)期穩(wěn)定地向這個(gè)方向改革。

中國(guó)汽車技術(shù)將在“十三五”期間取得重大進(jìn)步，電動(dòng)汽車肯定會(huì)進(jìn)步，去年全國(guó)電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量由前年的8萬(wàn)輛增加到去年的30多萬(wàn)輛，一躍而成為世界第一。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，很多人有擔(dān)心有懷疑，確實(shí)對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展，我們采取了不同于其它國(guó)家的電動(dòng)汽車發(fā)展模式，其它國(guó)家是市場(chǎng)為主政府推動(dòng)為輔，中國(guó)是政府推動(dòng)為輔市場(chǎng)機(jī)制為主。我認(rèn)為各有好處。市場(chǎng)推動(dòng)為主不會(huì)產(chǎn)生片面，也不會(huì)產(chǎn)生一大堆鉆空子盲目樂(lè)觀的人，它是很穩(wěn)健的。但中國(guó)以政府推動(dòng)為主市場(chǎng)機(jī)制為輔，有利于迅速形成規(guī)模，兩年之內(nèi)中國(guó)的電動(dòng)車將達(dá)到百萬(wàn)輛，達(dá)到百萬(wàn)輛規(guī)模對(duì)于發(fā)展電動(dòng)汽車各項(xiàng)技術(shù)，包括電池技術(shù)、電機(jī)技術(shù)、控制管理和電動(dòng)汽車的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，比如怎么充電、怎么分享都極為有關(guān)?，F(xiàn)在我們面臨一個(gè)問(wèn)題也是機(jī)遇，中國(guó)一共有12萬(wàn)輛電動(dòng)大客車，占全球市場(chǎng)90%，問(wèn)題是安全嗎？我們遇到了前所未有的、其他國(guó)家也沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，如果把這個(gè)問(wèn)題解決了，無(wú)論從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是管理模式上，我們就為全世界創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)了世界發(fā)展潮流。中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)一定會(huì)取得重大突破，以前很多人都講過(guò)，中國(guó)的電動(dòng)汽車不比其他國(guó)家差，但是說(shuō)這個(gè)話多少有點(diǎn)底氣不足，經(jīng)過(guò)“十三五”之后我們很可能是可以一點(diǎn)都不差。

中國(guó)汽車技術(shù)將獲得重大進(jìn)步。 

首先是智能網(wǎng)聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)及中國(guó)人對(duì)智能產(chǎn)品的偏好對(duì)我們智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)發(fā)展都是優(yōu)勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也是重要的一部分。

 其次是中國(guó)品牌，“十三五”會(huì)發(fā)展得更加扎實(shí)，對(duì)品牌的感覺會(huì)比原來(lái)更好，消費(fèi)者逐步成熟，不會(huì)對(duì)外國(guó)品牌那么崇拜。

還包括走出去模式，我們想把汽車行業(yè)走出去的工作密切地和國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)能合作、黨中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略密切結(jié)合起來(lái)，相信汽車產(chǎn)業(yè)在走出去方面也會(huì)有所變化。

我堅(jiān)信汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”期間將是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好時(shí)期。