近日,工業(yè)和信息化部召開了關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的宣貫會,會議指出，自2017年1月1日起,電動客車安全國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前,新能源客車暫按《電動客車安全技術(shù)條件》的要求執(zhí)行。自2017年1月1日起,新申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》的車型,應(yīng)同時提交第三方檢測報告;《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》內(nèi)車型,應(yīng)于2017年7月1日前補(bǔ)交第三方檢測報告。2017年1月1日起,新申請《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車,應(yīng)同時補(bǔ)交第三方檢測報告。
    記者了解到，在《電動客車安全技術(shù)條件》中，對可充電儲能系統(tǒng)有“蓄電池單元熱失控試驗”和“可充電儲能系統(tǒng)熱失控擴(kuò)展試驗”等測試要求。此次宣貫會指出，新申請《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車,應(yīng)同時補(bǔ)交第三方檢測報告，電動汽車資源網(wǎng)認(rèn)為該條款表明，在通過熱失控試驗和熱失控擴(kuò)展試驗測試的前提下，三元鋰電池客車可申請推薦目錄，這標(biāo)志著三元電池在客車上的應(yīng)用自2017年1月1日起解禁。（相關(guān)驗測試方法及要求請查看《電動客車安全技術(shù)條件》）
    今年1月底,工信部裝備工業(yè)司司長張相木明確表示,出于對動力電池安全問題的考慮,目前暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。關(guān)于三元鋰電池能否在客車上使用引發(fā)業(yè)內(nèi)諸多爭議,而今臨近年尾,終于有了結(jié)論。
    根據(jù)進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的宣貫會,記者了解新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作主要內(nèi)容如下:
    一、生產(chǎn)企業(yè)要落實主體責(zé)任
    新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人,對整車產(chǎn)品負(fù)總責(zé)。要從研發(fā)制造、運行監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控,確保推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)一致性。
    具體要做好如下四方面工作:(一) 提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;(二) 建立健全企業(yè)監(jiān)測平臺;(三) 提高售后服務(wù)能力;(四) 配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查。
    (一)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
    自2017年1月1日起,電動客車安全國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前,新能源客車暫按《電動客車安全技術(shù)條件》的要求執(zhí)行。
    ①2017年1月1日起,新申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》的車型,應(yīng)同時提交第三方檢測報告。
    ②《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》內(nèi)車型,應(yīng)于2017年7月1日前補(bǔ)交第三方檢測報告。
    ③2017年1月1日起,新申請《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車,應(yīng)同時補(bǔ)交第三方檢測報告。
    生產(chǎn)企業(yè)要加大研發(fā)投入,加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以技術(shù)保安全,大力開發(fā)先進(jìn)適用的新能源汽車車型產(chǎn)品。要加強(qiáng)供應(yīng)商管理,嚴(yán)格把控零部件質(zhì)量,并對零部件質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格車輛出廠檢測,確保生產(chǎn)一致性、整車質(zhì)量安全。
    (二)建立健全企業(yè)監(jiān)測平臺
    與用戶充分溝通并簽訂保密協(xié)議,自2017年1月1日起對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安全車載終端,通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及關(guān)鍵系統(tǒng)運行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測管理。
    ①2017年1月1日起,企業(yè)監(jiān)測平臺建成并與國家平臺完成對接測試。
    ②2017年1月1日起,新申報《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》的車型,應(yīng)完成車載終端——企業(yè)平臺——國家平臺的數(shù)據(jù)傳輸測試。
    ③《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》內(nèi)車型,應(yīng)于2017年4月1日前完成數(shù)據(jù)傳輸測試。
    按GB/T 32960《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求,將公共服務(wù)領(lǐng)域車輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至地方平臺。
    企業(yè)平臺應(yīng)該設(shè)置與國家監(jiān)測平臺接口,接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)管抽查,在接受到國家監(jiān)測平臺實時數(shù)據(jù)調(diào)用指令時,應(yīng)當(dāng)按指令要求將對應(yīng)車輛的相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至國家監(jiān)測平臺。
    (三)提高售后服務(wù)能力
    生產(chǎn)企業(yè)要信守產(chǎn)品質(zhì)保承諾,合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全新能源汽車售后安全運行檔案制度,做好新能源汽車定期安全檢查、保養(yǎng)等服務(wù)工作,特別要加強(qiáng)對動力電池、線束和連接器在內(nèi)的高壓系統(tǒng)的檢查維護(hù)。
    嚴(yán)格執(zhí)行新版充電接口、通訊協(xié)議國家標(biāo)準(zhǔn)要求,新生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品要滿足新版充電接口和通訊協(xié)議國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,對已銷售的新能源汽車產(chǎn)品要提供免費改造升級服務(wù),提高充電互通性和安全性。
    (四) 配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查
    生產(chǎn)企業(yè)要會同運營企業(yè)、銷售公司配合相關(guān)部門開展新能源汽車產(chǎn)品市場抽樣核查、安全隱患排查等工作。
    對發(fā)生起火、爆炸等安全事故的產(chǎn)品,按照要求開展調(diào)查,深入分析查找原因,對存在設(shè)計缺陷的同類產(chǎn)品要立即采取改進(jìn)措施。
    二、地方政府要落實監(jiān)管責(zé)任
    地方政府新能源汽車工作聯(lián)席會議制度“牽頭部門”,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全監(jiān)管力度,建立健全地方監(jiān)測平臺,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;建立安全事故處理機(jī)制,對出現(xiàn)的安全問題要及時啟動調(diào)查機(jī)制。
    具體要做好如下三方面工作:(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);(二) 建立健全地方監(jiān)測平臺;(三) 建立安全事故處理機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作組,建立健全安全隱患排查機(jī)制。
    組織生產(chǎn)、運營等企業(yè)對公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車及其動力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施等運行狀況定期開展安全隱患排查,重點對早期推廣車輛進(jìn)行安全排查,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即采取措施予以消除。
    (二)建立健全地方監(jiān)測平臺
    要利用信息化手段建立健全公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用地方監(jiān)測平臺,實時接收來自車輛生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的本轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域新能源整車運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量,整車和動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)故障等信息。
    地方監(jiān)測平臺應(yīng)設(shè)置與國家監(jiān)測平臺接口,接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)督抽查,在接到國家監(jiān)測平臺實時數(shù)據(jù)調(diào)用指令時,應(yīng)當(dāng)按指令要求將相關(guān)信息上傳至國家監(jiān)測平臺。
    地方監(jiān)測平臺建設(shè)參照《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 32960)國家標(biāo)準(zhǔn),不得在國家標(biāo)準(zhǔn)之外隨意擴(kuò)大信息采集范圍,同時應(yīng)當(dāng)做好地方監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)保密工作,確保信息安全。
    注:①地方監(jiān)測平臺要求企業(yè)發(fā)送的數(shù)據(jù)信息范圍,不應(yīng)超過GB/T 32960.3的要求,避免各地要求不一致,增加整車企業(yè)開發(fā)應(yīng)對難度和成本。
    ②公告服務(wù)領(lǐng)域:公交、環(huán)外、出租、物流等。
    (三)建立安全事故處理機(jī)制
    制定新能源汽車事故應(yīng)急預(yù)案、搶險救援方案和事故調(diào)查方案,組織有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)宣貫。
    發(fā)生起火等安全事故后要立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織搶險救援,及時組織專家和相關(guān)企業(yè)開展事故調(diào)查。調(diào)查結(jié)果要及時上報行業(yè)協(xié)會成立專家組、工信部裝備司并主動公開。
    三、行業(yè)組織要發(fā)揮支持和自律作用
    行業(yè)組織要高度重視新能源汽車安全工作,組織行業(yè)企業(yè)開展安全技術(shù)交流和培訓(xùn),提高安全意識和水平。
    行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,研究建立新能源汽車安全信用評價體系,定期完成評價報告;根據(jù)需要推薦、組建專家組,協(xié)助政府部門開展安全事故調(diào)查。
    行業(yè)學(xué)會要搭建技術(shù)交流平臺,提高企業(yè)產(chǎn)品安全設(shè)計水平和用戶科學(xué)合理使用知識。
    標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)要加大新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)研究力度,加快完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和應(yīng)用評估。
    工信部將加強(qiáng)監(jiān)督和抽查
    記者了解到,工信部將根據(jù)《新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》、《電動汽車安全技術(shù)條件》、《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》對生產(chǎn)企業(yè)及檢測機(jī)構(gòu)就企業(yè)監(jiān)測平臺、地方監(jiān)測平臺、生產(chǎn)一致性及產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題進(jìn)行監(jiān)督。
    對未按要求建立檢測平臺、出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、存在虛報瞞報、弄虛作假等問題的生產(chǎn)企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu),將給予公開通報、責(zé)令限期改正,暫?；蛉∠履茉雌囃茝V應(yīng)用推薦車型目錄、車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告等處罰。